Beter toezicht op gecertificeerde instellingen vraagt om betere kaders
In deze brief informeert de Kinderombudsman de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid over een lacune in de toetsingskaders bij het toezicht op gecertificeerde instellingen (GI’s) die maatregelen van jeugdbescherming en jeugdreclassering uitvoeren.
Vanuit kinderrechtenperspectief is het noodzakelijk dat bij de beoordeling van het functioneren van een GI door toezichthouders – naast technische en organisatorische normen – de belangen van kinderen en ouders volwaardig worden meegewogen. Dat gebeurt nu onvoldoende.
De brief wijst op een belangrijke lacune in de toetsingskaders voor het toezicht op gecertificeerde instellingen (GI’s) in de jeugdbescherming. Volgens de Kinderombudsman krijgen de ervaringen en belangen van kinderen en ouders momenteel onvoldoende gewicht bij de beoordeling van het functioneren van deze instellingen. Toezicht richt zich vooral op technische en organisatorische normen, waardoor structurele problemen niet tijdig worden herkend.
De casus van Jeugdbescherming Noord (JB-Noord) illustreert dit. Uit diverse signalen blijkt dat sprake is van structurele tekortkomingen, zoals gebrekkige dossiervorming, onvoldoende betrokkenheid van ouders en kinderen, het niet nakomen van rechterlijke uitspraken en negatieve gevolgen van personeelstekorten. Hoewel het verscherpt toezicht inmiddels door de inspecties is opgeheven, constateren de inspecties tegelijkertijd dat verbeteringen nog onvolledig zijn en participatie van gezinnen grotendeels onvoldoende blijft.
De Kinderombudsman legt in de brief uit dat de huidige toetsingskaders van de inspecties en het Keurmerkinstituut tekortschieten, omdat niet systematisch wordt beoordeeld of hulp tijdig, passend en effectief is vanuit het perspectief van betrokkenen. Hierdoor blijft disfunctioneren mogelijk onzichtbaar.
De Kinderombudsman roept de Kamer op om het toetsingskader aan te scherpen en het kinder- en ouderperspectief structureel en volwaardig mee te nemen, zodat de kwaliteit en effectiviteit van jeugdbescherming beter gewaarborgd worden.