Nationale ombudsman en Kinderombudsman onderzoeken stages van kinderen zonder verblijfsvergunning

Kinderombudsman, Marc Dullaert en Nationale ombudsman, Alex Brenninkmeijer gaan onderzoek doen naar de situatie van kinderen zonder verblijfsvergunning die voor hun opleiding geen stage kunnen lopen en daarmee geen diploma kunnen behalen.
Aanleiding hiervoor is een klacht die door Defence for Children (DfC) in 2011 is ingediend bij de Nationale ombudsman. DfC gaf hierin aan dat het Verdrag van de Rechten van het Kind (IVRK) en de Leerplichtwet worden geschonden op het moment dat deze kinderen geen stage mogen lopen. Verder klaagde DfC erover dat een schriftelijke toezegging door de voormalige minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) om te regelen dat een tewerkstellingsvergunning niet langer nodig is voor het lopen van stage door het huidige Kabinet niet wordt nagekomen.
DfC stelde dat er sprake is van onbehoorlijk bestuur en schending van het vertrouwensbeginstel.

In eerste instantie werd door de Nationale ombudsman en de Kinderombudsman besloten om geen onderzoek te doen naar de klacht van DfC onder meer omdat in de Tweede Kamer nog over het stagelopen werd gesproken.
Wel hebben de Nationale ombudsman en de Kinderombudsman in een brief aan de minister van OCW onder de aandacht gebracht dat alle kinderen recht hebben op onderwijs op grond van het IVRK. Ook werd er in de brief op gewezen dat er door de minister werd teruggekomen op eerdere toezeggingen. 
Op 15 maart 2012 gaf de minister van OCW schriftelijk aan dat het Kabinet in deze kwestie niet onzorgvuldig handelt. Op het punt van het niet nakomen van een toezegging door de minister werd in de brief verder niet ingegaan.
Dit antwoord is voor de Nationale ombudsman en Kinderombudsman aanleiding om alsnog een onderzoek in te stellen. Aan de minister van OCW is in een brief van 19 april 2012 onder meer verzocht om in te gaan op het gewijzigde standpunt van het kabinet ten opzichte van het vorige kabinet als het gaat om het lopen van stage door minderjarige vreemdelingen.
Verder is de minister gevraagd of zij bereid is haar standpunt, mede naar aanleiding van het voornemen van de gemeente Amsterdam om minderjarigen zonder geldige verblijfsstatus stage te laten lopen, aan te passen.  
De minister is verzocht om binnen vier weken te reageren.

Kinderen hebben in Nederland recht op onderwijs tot hun achttiende jaar. Het recht op onderwijs geldt voor alle kinderen dus ook voor kinderen die geen geldige verblijfsvergunning hebben. Voor veel opleidingen in het Middelbaar Beroeps Onderwijs (MBO) vormt het lopen van stage een verplicht onderdeel. Voor illegaal in Nederland verblijvende kinderen levert dit problemen op omdat deze stages niet als onderwijs wordt gezien maar als een werkovereenkomst.

Noot voor de redactie: voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de woordvoerder van de Kinderombudsman, Annette Dijkstra (06-15 03 53 83)